追光而行向未来，青年聚力勇担当丨孔康宁：严守耕地保护红线，打造耕地保护技术支撑新格局

编者按：青春无问西东，奋斗自成芳华。在齐鲁大地高质量发展的壮阔征程中，青年一代既是追光者，亦是发光者，在科技攻关的最前沿、在乡村振兴的第一线......青年无畏向前、敢为人先，为逐梦前行的伟大时代写下生动注脚。为进一步展现我省广大青年群体昂扬向上、勇立潮头的精神风貌，大众网·海报新闻特别推出“追光而行向未来，青年聚力勇担当”五四青年节系列宣传报道，讲述不同领域青年榜样的动人故事，致敬了不起的青年力量。

海报新闻记者 逯蔷薇 济南报道

在齐鲁大地高质量发展的征程中，青年一代不断发光发热，以责任与担当书写着时代的注脚。山东省国土空间生态修复中心耕地保护部部长孔康宁，便是这样一位追光者。从基层公务员到耕地保护领域的青年骨干，他带领团队攻坚克难，为守住耕地红线、保障粮食安全谱写了青春华章。

扎根基层，从“大头兵”到“领头雁”

孔康宁的职业生涯始于基层。大学毕业后，他先后担任大学生村官、乡镇公务员，2013年通过省考进入山东省国土资源厅，历经土地利用处、规划处等多岗位锻炼；2018年机构改革成立山东省自然资源厅后，孔康宁去到国土空间规划处；2022年，他调任山东省国土空间生态修复中心，先后担任土地储备利用部部长和耕地保护部部长。

“耕地保护事关国家粮食安全和中华民族永续发展，责任重大、使命光荣。”谈及职业选择，孔康宁眼神坚定。从“机关大头兵”到带领十几人的团队，孔康宁快速适应角色转变，在耕地保护工作中扛起责任担当。

记者获悉，仅近两年，孔康宁就经历了两次角色转变：先是担任了7个月的“省派驻昌邑市‘四进’工作支队”支队长，后又担任耕地保护部部长至今8个月。这两年，作为支部书记，孔康宁被评为省自然资源厅直属机关优秀党务工作者，他带领的“省派驻昌邑市‘四进’工作支队”获省“四进”工作表现突出的工作队，本人也获得了省“四进”工作表现突出个人。在业务方面，参与的多个研究课题、调研报告也先后获得山东省自然资源科学技术奖二等奖等奖项。

攻坚克难，以实干诠释担当

谈及担任省派驻昌邑市“四进”工作支队支队长的经历，孔康宁笑称，初期曾十分忐忑。“这项工作只听过，没做过，‘四进’需要开展哪些工作？该怎么完成任务？队伍里18个人，全是陌生面孔，来自省内不同单位，横跨60后到95后各个年龄段，队员们什么脾气性格？有什么能力特长？面对这项工作是什么心态？”突然就成了队长，要领着干，孔康宁心里全无底气，但经过省里的培训、市总队的座谈，以及与老队长、队员们交流，他的心里逐渐有了思路。

一是从生活上入手，通过了解队员们的适应情况，与酒店沟通解决了吃住方面的“小”问题，取得了队员们的信任。二是从学习上钻研，通过党建理论学习，进一步摆正位置，解决“我是谁”的问题；通过认真研读省领导关于“四进”工作的有关讲话精神，解决“做什么”的问题；通过历次业务培训和老队员的经验传授，解决“怎么做”的问题。三是从任务上提炼，总结了以“学、配、谈、查、写、跟”为主要内容的“六步工作法”，极大缩短了新队员适应过程，提高了工作效率，实现全员一体，一专多能，融会贯通的良好效果。

据悉，“四进”期间，孔康宁充分发挥专业优势，协调解决当地47个项目2991亩土地落地问题，补充耕地指标1921亩，优化海岸建筑退缩线划定，为昌邑市发展预留宝贵空间。这段经历让他深刻体会到基层工作的复杂性与重要性，也锤炼了他的领导能力。

守牢红线，为粮食安全保驾护航

“耕地保护工作涉及面广、政策性强、关注度高。在自然资源工作领域，耕地保护是头等大事，容不得半点闪失。”孔康宁告诉记者，自己从事土地管理相关工作十多年，对土地管理全流程业务是比较熟悉的，但自从担任耕地保护部部长后，感到肩上担子更重，工作难度更强。

例如近期的重点任务，包括“推进占补平衡制度改革在山东落地、统筹耕地林地布局优化试点、编写‘十五五’山东省耕地资源保护与永续利用研究报告”等，都是一些前沿性的政策探索研究，没有太多的经验可以参照，需要广泛研究、深入思考，逐步推进、修改。与压力相伴的，是团队专业能力的提升，孔康宁说，“耕保部这只队伍非常年轻但却非常有战斗力”，他回忆，2023年时，国家部委对省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核，受各方面因素影响，当时在“耕地占补平衡落实情况”考核指标上，我省曾面临“一票否决”的风险。彼时，耕保部同志日夜奋战，全年累计审查补充耕地项目1430个，形成新增耕地指标25万亩，助力全省考核位列全国第三。

创新引领，青年突击队冲锋在前

2025年，孔康宁提出“紧扣五大任务，聚焦四个创新，打造耕地保护技术支撑新格局”的目标。据介绍，五大任务是指服务耕地保护和粮食安全责任制考核、推动占补平衡制度改革在山东落地实施、严格做好补充耕地指标入库以及永久基本农田占用补划论证等方面技术审查、推进统筹耕地林地布局优化试点、强化底线红线数据叠加分析防范履职风险等；四个创新是指耕地占补平衡专项规划编制方面的制度创新、补充耕地指标入库审查制度规范方面的管理创新、制订耕地林地布局优化方案方面编制指南的技术创新、以及组建“山东省耕地红线保护青年突击队”的模式创新。

关于组建“山东省耕地红线保护青年突击队”孔康宁说，“我们参照了自然资源部的做法，并得到了厅党组的大力支持”，这支队伍汇聚省厅事业单位、省属高校、土地学会会员单位等人才力量，突击攻关耕地保护基础科学理论以及系统推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护需破解的关键技术，探索耕地红线保护新质生产力，为建设更高水平“齐鲁粮仓”提供支撑力量。

“青年要敢为人先，在耕地保护‘急难险重’和重大改革任务中勇挑重担，在耕地保护科技创新中迎难而上，在耕地保护宣传和志愿服务中冲锋在前。”孔康宁表示，下一步，山东省耕地红线保护青年突击队将充分发挥各单位技术优势，根据基层实际需求组织突击队成员深入基层，选取合适的试点乡镇、村，组织青年突击队开展实地调研，以统筹耕地林地布局优化为抓手，围绕耕地保护助力乡村振兴，开展志愿服务，通过技术整合、创新方法路径、创新实验方式等，助推耕地林地布局优化试点落地实施，助力乡村振兴。